金华“回眸十三五展望十四五”主题首场新闻发布会现场。胡肖飞摄
中国经济导报、中国发展网讯金轩记者沈贞海浙江报道年12月31日上午，金华市政府新闻办举行金华市“回眸十三五·展望十四五”主题系列新闻发布会——改革开放专场。金华市发改委党组书记、主任金文胜，金华市委办室务会议成员、市委改革办副主任陈川，金华市商务局党组副书记、副局长陈汝森，金华市外办党组成员、副主任金烨参加发布会并回答记者提问。金华市委宣传部新闻发布处处长黄静婷主持当天的新闻发布会。
会上，金华市发改委党组书记、主任金文胜介绍了该市“十三五”发展成就并对“十四五”发展做进一步展望：
到年底，金华市基本实现“十三五”规划纲要确定的主要目标任务，高水平全面建成小康社会胜利在望，为开启高水平现代化新征程、打造“重要窗口”奠定了坚实基础。
5年来，金华综合实力跃上新台阶。年，预计全市生产总值、人均生产总值（户籍人口）将分别达到亿元和元，是“十二五”末的1.37倍和1.3倍。一般公共预算收入约亿元。外贸出口总值超亿元，年均增速9%以上，总额稳居全省第二。三次产业结构进一步优化，由年的4.1:45.5:50.4调整为年的3.2:40.2:56.6。
5年来，金华产业体系加快构筑。坚持“实业兴市”，培育8大重点细分行业，加快发展数字经济、新能源汽车及配件、光电和信息技术等产业，工业经济整体实力明显增强。聚力国家物流枢纽承载城市建设，推动10个服务业集聚区高质量发展，年服务业增加值占GDP比重达到56.6%，提前完成“十三五”规划目标。
5年来，金华重大项目稳步推进。-年固定资产投资年均增长9.8%，连续2年获评全省扩大有效投资优秀单位。“十三五”时期，共争取省重点项目个，7个未来社区建设项目列入省级试点，杭金衢高速改扩建一期（金华段）、建金高速、金义综保区、吉利发动机等一批重大项目建成投产，杭温高铁（金华段）、金义东市域轨道、金义中央大道等一批重大项目开工建设。
5年来，金华重大平台提升优化。开展“优资源强平台促发展”集中攻坚等系列活动，争取省级“万亩千亿”新产业平台2家、“双创示范基地”5个。规划建设、整合提升省级科技创新平台45家，共培育、创建省级特色小镇18个，其中获得命名3个。
5年来，金华社会民生保障不断提升。基本建立制度规范、机制健全、覆盖城乡、统一均衡的基本公共服务体系，基本公共服务均等化实现度从年的91.4提升至年的98.1，排名从全省第7上升至全省第4。
同时，作为金华“回眸十三五展望十四五”系列新闻发布会的首场，金文胜重点介绍了金华这5年改革开放的有关情况。
5年来，改革全面发力多点突破。
金华市拥有60多项国家和省部级重大改革试点，是浙江省乃至全国改革开放的重要先行区和试验田。
“十三五”期间，金华以“最多跑一次”改革为牵引，重点改革亮点纷呈。“无证明城市”、企业开办“零见面”“标准地+承诺制+代办制”改革等走在全国全省前列。
比如，投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革，从招商准入、“标准地”出让企业摘牌、签订出让合同、缴清土地出让金、发改立项（备案）、企业签订承诺书、公示到发放施工许可证，比以往提速多天，大大节省了企业前期投入成本。
中国（浙江）自贸试验区金义片区、中国（义乌）跨境电子商务综合试验区获批建设，义乌国际贸易综合改革经验在全市域范围复制推广。
国家现代服务业综合试点被财政部、商务部复核评价优秀。
以信用为核心的新型监管体系逐步健全完善，信用联合奖惩机制向纵深发展，企业公共信用评价优良率97.45%，居全省第一。
5年来，全方位开放蹄疾步稳
金华成功举办长三角内陆开放联动发展论坛，启动服务中心，发布合作宣言，温金湖嘉共同签署信用惠民应用场景互认互通合作协议。
全球跨境电商大会永久落户金华，eWTP全球创新中心落户义乌，金义、义乌综合保税区联动发展，荣获中国“一带一路”最具活力城市称号。
高质量推进义甬舟、“义新欧”开放大通道建设，《义甬舟开放大通道西延行动方案》获批，金华向西辐射带动作用显著提升，“义新欧”班列“双平台”运行，今年1-11月已开行列，发运标箱同比增长.7%，预计全年可达到列。
展望“十四五”
金华仍将深入推进改革开放，紧紧抓住构建新发展格局、长三角区域一体化发展战略实施、全国性综合交通枢纽建设等重要历史机遇，以自贸试验区金义片区、义甬舟开放大通道、要素市场化配置等体制机制改革等为抓手，全力打造营商环境最优市、便民服务最优市、机关效能最高市，激发各类市场主体活力；
充分发挥“一带一路”战略支点作用，实施“接沪融湾、辐射西南”战略，畅通国内国际双循环，构建海陆联动的开放新格局，构筑内陆开放新高地。
在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求下，加快构建新发展格局，全力打造高质量高水准的以丝路开放为特色的世界小商品之都、国际影视文化之都、创新智造基地、和美宜居福地，为年基本实现社会主义现代化起好步、开好局。
当天的发布会上，发布人还就大家关心的问题进行了解答
1.请介绍一下义甬舟开放大通道启动建设以来，金华市取得了哪些工作成效，“十四五”期间的主要工作举措是什么？
（金华市发改委）答：我市是“一带一路”节点城市，也是义甬舟开放大通道的核心城市之一。近年来，我市全力推进大通道建设，交通物流体系不断完善，金华、义乌列入国家物流枢纽承载城市布局规划，我们的货物贸易出口贡献率位居全省前列。
“三大通道”互联互通效益凸显。积极参与“海上丝绸之路”建设，推进义乌陆港、浙中公铁联运港与宁波-舟山港联动发展。年以来，开通了金华、义乌、兰溪至宁波舟山港3条海铁联运班线，累计运输集装箱26.5万标箱。创新发展“陆上丝绸之路”，年开行首趟中欧班列以来，已累计开行列，运营线路15条，联通亚欧大陆49个国家和地区。积极搭建“网上丝绸之路”，年以来，全市实现跨境网络零售出口亿元，占全省比重51.5%，位列全省第一。
“十四五”期间我们将围绕发展新格局、构建双循环战略支点建设目标，聚焦聚力重大改革、重大平台、重大项目，创新工作机制，全面推进我市义甬舟开放大通道建设。
一是打好改革攻坚战。以自贸区改革为引领，推进外贸创新发展、推动产业转型升级、提升行政审批效能；深入推进义新欧班列运行市场化改革、金华-义乌港与宁波舟山港一体化等国内国际双循环一系列改革。
二是打好平台能级提升战。以双物流枢纽、双综保区建设为引擎，推进华东联运新城、义乌陆港建设，推进金义综保区、义乌综保区错位发展，增强义新欧班列平台综合实力，全力提升我市国家物流枢纽承载城市的能级，谋划建设长三角中欧铁路班列枢纽中心。
三是打好项目攻坚战。以义甬舟标志性工程为抓手，聚焦义甬舟大通道西延等十大标志性工程，我们计划每年谋划推进个左右的支撑性重大项目建设，计划投资亿元。
四是创新西延区域合作机制。以区域一体化发展为导向，以大通道西延为契机，建立健全长三角内陆开放联动发展机制，推进大通道沿线城市在产业发展、科技创新、贸易、旅游、展会等各个领域合作，提升我市大通道西延凝聚力。
2.自贸试验区是改革试验田，需要更大的改革赋权和更广的探索空间，请问接下去将如何推动自贸区金义片区深化改革创新，提升制度型开放水平？
（金华市委改革办）答：浙江自贸区扩区是习近平总书记亲自关怀、亲自推动、亲自审定的。对金华而言，推进自贸区金义片区建设，既是政策红包，更是政治责任。如何发挥好自贸区改革试验田作用，以制度创新为核心，更大力度推进全方位高水平开放，为金华高质量发展夯实基础、激发动力，是自贸区金义片区面临的重大职责使命。市委、市政府对此高度重视，12月22日，市委全面深化改革委员会第七次会议暨自贸区金义片区建设领导小组第二次会议，审议通过《自贸区金义片区年度改革创新、政策制度、争取赋权、容错纠错清单》。
“四张清单”总体上突出四个导向：一是需求导向。在双循环发展格局下，围绕我市广大企业特别是外向型企业的需求和期待量身定制改革项目。二是问题导向。梳理改革开放进程中遇到的堵点、难点，特别是一些在现行制度框架下难以突破的问题，借助自贸区制度创新的优势，实现区外问题、区内解决。三是实效导向。列入清单的项目原则上已具备启动实施的基础条件，且能够在当年度完成或取得重要的阶段性成效。四是特色导向。始终聚焦金义片区功能定位、发展目标和区位布局，既要符合自贸区发展方向，又能体现自身的特色优势。
其中，改革创新清单共97个项目，主要是促进外贸创新发展、推动产业转型升级、提升行政审批效能、构筑智慧监管体系、强化要素服务保障五个部分；政策制度清单共10条，主要是为服务保障自贸区建设市级层面需制定出台的相关政策制度，包括行政审批、法治保障、绩效考核评价、经验复制推广等；争取赋权清单共19项，包括需向国家部委争取的赋权4项、向省级部门争取的赋权15项；容错纠错清单共15条，为激励和保护广大干部在自贸区建设中担当作为、探索创新，对自贸区建设涉及的审批监管服务、改革试点开展、项目落地等情形予以容错纠错。
“四张清单”明确了新一年自贸区金义片区改革创新的任务书和路线图，我们将按照陈龙书记“对标比拼求争先、制度创新求精准、狠抓产业求提质、联动发展求引领、形成合力求高效”的要求，围绕“四张清单”细化落实工作责任，建立一月一上报、一季一通报、半年一督查、全年一考核的全过程闭环管理机制，有力有序推动自贸区各项改革创新落地见效，力争在三个扩容片区中早见成效、早出经验，努力交出自贸区金义片区建设的高分报表。
3.请问“十三五”期间金华在推进对外开放上有哪些突出成效，“十四五”期间是如何谋划开放工作的？
（金华市商务局）答：“十三五”期间，我市开放发展取得历史性成就。主要表现在四个方面：
一是开放平台实现突破性进展，开放大市新格局基本形成。“十三五”期间，我市成功获批中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、联动创新区、国际贸易综合改革试验区、跨境电商综试区、综保区、进口贸易促进创新示范区等高能级高水平开放平台，我市成为全国唯一一个拥有双综保区的地级市。全市拥有2家国家级开发区、5家省级开发区，形成了“自贸区片区+联动创新区+综保区+开发区”的联动开放新格局。
二是对外贸易实现跨越式发展，贸易大市地位更加巩固。出口连续突破0亿元、亿元大关，预计年超亿元，总量上升至全省第二位；进口较“十二五”末实现倍增。新型贸易方式领跑全国，率先开展市场采购贸易试点，市场采购年出口额超2亿元；各类跨境电商出口活跃网店超22万家，跨境网络零售年出口额超亿元；外综服平台17家，数量均居全省第一。跨境电商、防疫物资出口、外贸预警服务等专项工作成为全省标杆。
三是大通道建设取得实质性突破，“一带一路”支点城市地位不断巩固。“义新欧”班列全国首创双平台运营模式，是全国运行线路最多、市场化程度最高、运行效率领先的中欧班列，先后六次被习近平总书记点赞。“义甬舟”大通道走实走深，金华—宁波海铁联运成为全国最大的外贸海铁班列。“网上丝绸之路”全省领先，eWTP全球创新中心落户义乌。中非合作不断深化推进，成功举办三届中非经贸论坛。对“一带一路”年出口超亿元，总量居全省首位。获评“一带一路”最具活力城市，“一带一路”枢纽建设连续两年获评省政府激励。
四是商务改革扎实推进，创新发展走在全省前列。国家现代服务业综合试点圆满收官，“跨境通”电商服务平台等5条经验全国推广，数量居全国十大试点城市之首。县市合力，获批二手车出口、外贸转型升级、电子商务进农村等3项国家级试点，获批供应链创新与应用等省级试点10余项，其中我市首创的家政服务“安心码”全省推广，永康成功创建全省唯一外贸企业开拓国内市场产业示范区试点城市。我市发展农村电子商务、批发零售业改造提升、产业集群跨境电商等工作受到国家级、省级激励。
“十四五”时期，我们将坚决扛起奋力打造“重要窗口”的使命担当，贯彻新发展理念，加快高质量发展，以建设浙江自贸试验区金义片区为契机，以打造双循环发展新格局为核心，畅通内外循环，加强开放共享，建设高标准综合消费中心，打造新型贸易中心，协同推进国内市场和进出口转型升级，加快推进“一带一路”支点建设，打造“义新欧”中欧班列2.0，全面深化婺非合作，推动自贸区金义片区在体制机制改革上率先形成全省示范，全力建设“两中心一市一高地”的开放新格局，形成国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心，打造双循环发展先行市、构筑内陆开放新高地。
4.请介绍一下我市对外交流工作有哪些特色亮点，今后如何打算？
（金华市外办）答：“十三五”时期，我市对外交流工作在服务金华开放发展中发挥了重要作用。我们的国际朋友圈更大了，涉外营商环境更优了，对外交往领域更宽了。主要体现在以下五个方面：
一、围绕中心开展对外交流工作。我市的对外交流活动同“一带一路”建设、招商引资等重点工作紧密结合。“十三五”期间，先后在捷克、法国等15个国家举办了55场大型经贸洽谈活动，推进“一带一路”捷克站、法国站建设。积极帮助企业走出去，我市已在“一带一路”沿线国家投资设立企业（机构）30余家，投资总额1.2亿美元。
二、不断提升涉外管理服务水平。通过“领保进校园”、“领保进机关”等系列活动，推动预防性海外领保建设，依法维护金华籍海外公民的合法权益。成立全省首个涉外普法工作站，组建涉外志愿者服务队，努力营造和谐稳定涉外环境。加大APEC商务旅行卡推广力度，方便企业走出去。“十三五”期间，我们共办理APEC商务旅行卡张，数量位居全省第二。
三、深入推进友城合作和民间交流。我市国际朋友圈不断扩大，“十三五”期间累计新增国际友城22个友城总数达92个。创新打造“海外名校学子走进金华古村落”外事品牌，年以来共举办9季活动，吸引了来自全球47个国家的名外籍青年参与。该项目已成为中国民间外交的样板，得到了原外交部部长李肇星的充分肯定。年该项目被外交部列为特色参访项目，向全球推介。
四、切实做好涉外疫情防控。疫情爆发以来，我们积极做好“外防输入”各项工作，开通出访“绿色通道”和来访“快捷通道”，积极助力企业复工复产。及时援助意大利、罗马尼亚等10个友好城市或友好组织，捐赠了近百万防疫物资。协调安排14名医疗专家通过视频连线，向罗马尼亚友城分享疫情防控、治疗等“金华做法”，为国际社会抗击疫情注入信心。
五、积极创新对外宣传模式。推出中英双语官方