年1月4日,省委、省政府批复《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》,决定以义乌全域联动金义都市新区等建设试验区,并明确设立试验区管委会作为省政府派出机构,赋予省级权限范围内改革开放最大自主权,吹响了加快建设世界“小商品之都”、全力推进金义都市区高质量发展和新一轮改革开放的号角。
而9月20日发布的《义甬舟开放大通道建设十大标志性工程(年版)》,把义乌国际贸易综合改革试验区囊括其中,并用“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”进一步明晰了试验区的发展蓝图:以大众贸易便利化改革为核心,建设义乌国际商贸城、保税港区、双江湖科教园区、金义都市新区合作建设四大板块,实施空间区域、管理体制和开发模式、规划布局、资源要素配置、政策等五大创新,在发展进口出口转口、数字贸易、高端制造、开放合作、跨境贸易金融、都市核心区能级提升、区域合作发展、优化营商环境等八大领域实现突破。机遇与挑战并存,荣耀与奋斗同在,改革开放以来,义乌从来都是闪亮登场的主角之一。
“对标自贸区,干实试验区,努力拼出干出改革开放新奇迹!”在大胆探索、先行先试的过程中,义乌国际贸易综合改革试验区大力推进“三个十”(十大改革、十大标志性项目、十大基础性工作),一个集自由市场、进口市场、数字市场、全球市场、创新市场等诸多功能为一体的国际贸易枢纽和“产城融合”现代化城市正在成型。
义乌铁路口岸
厚积薄发
以“敢为天下先”的改革精神走在前列
从浙中的一个贫困山区县到世界“小商品之都”,义乌靠的正是几十年如一日的改革与开放。改革,往往牵一发而动全身,而在义乌人身上,看到更多的是一股“不怕试、大胆闯”“敢为天下先”的闯劲和韧劲,这也成为义乌国际贸易综合改革试验区建设的内在动力。
“推进贸易便利化、自由化,考验的是政府部门处理相关问题的能力和效率。”义乌市委全面深化改革委员会相关负责人介绍,义乌正进一步深化“最多跑一次”改革,全力打造“干部干事不受礼、群众办事不求人”城市。推进“办事一次不跑”,实现应网办事项%网上办和掌上办,部门间79个事项一次不跑;推进“需求一号响应”,建立()营商环境总客服电话,今年1~9月共受理营商环境类来电件,其中咨询类件,回访满意度%;推进“监管一网通管”,全省以义乌为蓝本建设统一行政执法监管平台;推进“政策一次到位”,实现涉企政策集中发布、无感推送、网上兑现;推进“信用一网通享”,打造覆盖52万市场主体和万个人的信用网;推进“服务一生相伴”,围绕自然人和企业全生命周期服务,树立项“一件事”,已实施85项。此外,各线营商环境工作路径进一步理清,义乌发改局牵头制定义乌市营商环境评价工作方案,建立“18+2+6+X”义乌特色营商环境指标体系,落实“指标清单、责任清单、改革清单”三张清单,明确“一个牵头单位+若干个责任单位”的工作责任机制,人大、政协积极开展体验监督,化部门分线作战、各自为战为“兵团式”作战,形成全市“一盘棋”。
高效的体制机制极大地节省了市场主体办事的人力物力成本,激发了创新创业的热情。“互联网+监管”工作成效显著,商事登记改革受国务院办公厅发文正面激励,义乌市委改革办被评为全国“人民满意的公务员集体”。
行业标准,是行业发展与产品好坏的试金石。今年3月起,浙江中国小商品城集团股份有限公司(以下简称商城集团)以义乌国际商贸城四区的袜类行业为试点,启动了“标准进市场”工作。“标准”以在售产品为载体进入市场流通领域,在全国范围内尚属首次。公司通过发放亮标指南、指导产品送检及出台奖励等措施鼓励经营户积极主动亮出标准;设立“国家日用小商品质量监督检验中心四区联络处”,为经营户开展产品质量检查提供方便;同时集中技术力量,专门开发了“标准市场”