-年间，全国个县域中，人口增速超过全国平均水平的县域有个；人口增速超过全国平均水平且人口净流入的县域仅有个，人口增速超过全国平均水平且人口净流入超过1万人的县域仅有92个。从欧美发达国家的一般经验，以及区域经济和人口流动的一般规律来看，建设全国统一大市场和构建高质量区域经济布局，必然会导致人口和经济在空间上的相对均衡。这就意味着，人均GDP比较高、发展水平靠前的县域，也是人口增长潜力最大的县域。由此，江苏江阴、昆山、张家港和太仓将在新一轮人口流动中占据优势。（江阴、昆山、张家港和太仓人均GDP分别为25万元左右、22万元、21万元、19万元）。
随着县域经济蓬勃发展，一批经济总量可观、产业集聚明显的县级市，凭借其强劲的人口吸引力，正跃迁或已位列为大城市。壹城智库《中国县域高质量发展报告》显示，截至年年末，中国现有的座城市中，县级市占座，其中昆山、慈溪、义乌、晋江4座县级市，城区人口依次达到了.43万、.19万、.42万和.25万，成功晋级个“大城市”行列。这4个新晋大城市不仅经济总量位列全国县域金字塔顶端，高质量发展标杆效应也很显著，分别位列高质量发展百强榜单的第1位、第5位、第7位、第8位。
以上4个县级市城区人口破百万大关，跃迁成为大城市，给其他县市发展带来哪些启示？
一、经济实力是底气
人口集聚离不开快速发展的县域经济。数据显示，4个县市的外省流入人口占比均不低于30%，慈溪最高，外省流入人口占比高达47.3%，这说明有将近一半的常住人口为省外人口，4县市人口吸引力十分强劲。与此同时，4县市也是经济强县，年，4县市稳序位列我国GDP十强县，GDP总量高达43.8亿元，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江的GDP分别达到.06亿元、.16亿元、.17亿元和.41亿元。壹城智库《中国县域高质量发展报告》显示，年,我国45个“千亿县”经济总量7.3万亿，常住人口规模约是全国县域平均水平的3倍，人均GDP（13.7万元）为全国平均水平的1.7倍，位列全国高质量发展百强县的44个千亿县中，有近九成的县市霸居榜单前50，妥妥成为全国县域高质量发展的标杆。而这4县市（尤其是昆山），又是标杆中的标杆，不仅人口优势明显，其经济总量在45个千亿县中也处于领头羊地位。
图14县市省外流入人口情况（）4县市GDP在全国千亿县中所处位置（）二、人与业需“双向奔赴”
人随业走，城为人兴。产业集聚带来了可观的就业岗位，吸引大量外来人口务工、经商，推动了人口扩张，进一步又促进了产业集群发展，可谓人与业的“双向奔赴”。除了人口优势和经济实力，这4个县级市还都拥有“小而精”并极具地域特色的产业集群。
昆山：年昆山常住人口.2万，城区人口.4万，规模均位居全国县域第1。昆山GDP连续18年霸居县域第1，素有“中国最强县”之称。年，昆山实现GDP总量.06亿元，规上工业总产值首次破万亿，年末拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群。
义乌：义乌的城区人口达.4万，居县级市第2。作为“世界小商品之都”，义乌拥有全球最大的小商品批发市场，超万种商品出口到世界个国家和地区。义乌电商产业的迅猛发展，集聚了大量从业人员，从年到年，义乌人口增长高达65.54万人，领跑全国众县域，城区人口甚至比所在地级市金华高出38.5万，在全国也仅此一例。
慈溪：作为我国取暖器最大生产基地之一的慈溪，城区人口.2万人，居县级市第3。目前慈溪已形成智能家电产业、关键基础件产业、汽车及零部件产业、新材料产业、高端装备产业等产业集群。目前有多家取暖器生产企业，出口量约占全国三成，年慈溪生产家用电热取暖器具4.04万台，增长37.8%。拥有12家A股上市公司，公司市值合计约为.32亿，其中大家熟知的公牛集团就位于此。
晋江：福建经济第一县晋江有“中国鞋都”之称，现有7万多家企业、50家上市公司（包括9家A股上市公司），拥有中国鞋都、中国纺织产业基地、中国休闲食品名城等15项“国字号”区域产业品牌，形成制鞋、纺织服装2个千亿产业集群，建材陶瓷、装备制造、食品饮料等5个超百亿产业集群。晋江的鞋服、纺织、建材、食品等产业吸收的外来就业人口很多，年晋江外省流入人口有70.3万人，占常住人口的34.7%。
此外，区位优势是支撑4个县市蓬勃发展的基础条件。4个县级市均位于东部沿海地区，与所在城市群中心城市具有紧密联系，已经成为城市网络的重要节点。比如，昆山在苏州与上海之间，是苏锡常都市圈、上海都市圈的重要连接点，同时享受着上海和苏州的“溢出效应”，可谓是“近水楼台先得月”。而慈溪与晋江分别位于杭州湾和泉州湾的核心位置。义乌则是经济大省浙江的几何中心。
三、哪些县域人口能保持快速增长
全国个大城市中，普遍是省会城市和地级市，县城跨入大城市还是第一次。由此也引发了大家的期待，继4县市后，还有哪些县级市有望成为大城市？
首先，城区人口接近百万的县级市，当然最有可能迈入大城市行列。比如，浙江瑞安市城区人口已达97.9万人，已接近Ⅱ型大城市门槛。江苏江阴市和常熟市分别为83.6万人、82.9万人，离Ⅱ型大城市门槛的距离在20万人以内。
城区人口超50万的县级市人口情况（其次，哪些县域能保持人口快速增长？壹城智库的研究表明，-年间，全国个县域中，人口增速超过全国平均水平的县域有个；人口增速超过全国平均水平且人口净流入的县域仅有个，人口增速超过全国平均水平且人口净流入超过1万人的县域仅有92个。从欧美发达国家的一般经验，以及区域经济和人口流动的一般规律来看，建设全国统一大市场和构建高质量区域经济布局，必然会导致人口和经济在空间上的相对均衡。这就意味着，人均GDP比较高、发展水平靠前的县域，也是人口增长潜力最大的县域。考虑《国家新型城镇化规划(—年)》和《“十四五”新型城镇化实施方案》加快实施和户籍制度加快改革的影响，人均GDP超过25万元的江阴市、人均GDP超过21万元的张家港市、人均GDP接近19万元的太仓市将在新一轮人口流动中占据优势。
四、大城市“入场券”并非县域发展终极目标
未来，县级市、县城将继续作为城镇化的重要载体，在融入邻近大城市建设发展、主动承接人口的同时，更多吸纳农业转移人口，持续发挥对城乡融合发展的支撑作用。值得注意的是，晋升为大城市还不是县域发展的最终目标。破解产业发展难题、提高公共服务水平、推进以人为核心的新型城镇化、全面实现更高质量的发展，才是县域发展的未来之路。
注：①按照国务院年发布的城市规模划分标准，城市类型按城区常住人口划分。其中，城区常住人口0万以上的城市为超大城市，万以上0万以下的城市为特大城市，万以上万以下的城市为Ⅰ型大城市，万以上万以下的城市为Ⅱ型大城市。
②城区人口是衡量一个城市能否成为大城市的核心指标。根据官方标准，城区人口指城区常住人口；城区是指在市辖区和不设区的市，区、市*府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。
参考资料：
[1]壹城智库《中国县域高质量发展报告》，新华网。
[2]《这四大县级市晋级“大城市”，GDP领先上市公司闪耀，有你的故乡吗？》，财新社。
[3]《“七人普”分县资料公布，个大城市名单出炉——看看大城市“俱乐部”有哪些成员》，新华网。
[4]《4个县级市入列“大城市”县域经济发展提速》，人民网。
[5]《“县域经济”向“都市区经济”转型的意义与构想》，浙江经济。
[6]《晋江发展模式中的问题及其改善对策——兼与“苏南模式”比较》，北京大学。
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