“掉牙的农村老太，都能通过海关进口一副假牙”
在义乌，政府改革的“有形之手”因势利导，总能恰到好处地敲准市场的节拍
纵观义乌市场发展的每个重要节点，政府主导的监管行为非常多。对于这只有形的政府之手，义乌市副市长施文臻有自己的理解：“面对市场发展，政府行为的原则是顺势而为。尊重市场运行规律和企业家创新精神。”
众所周知，市场化改革之难在于改革的主体和对象都是政府。如何放权给市场，让政府与市场各居其位、相得益彰，始终贯穿于改革开放全过程，考验着地方政府的智慧和担当。
但是在义乌，从最初的默许、开放市场，再到划行归市整顿物流，围绕贸易便利化倒逼改革……从年至今的30多年里，政府“有形之手”，总能恰到好处地敲准市场崛起和蓬勃发展的关键节拍。
义乌第一代市场——湖清门市场。来源：网络
给市场“松绑”的担当智慧
打开一份年的《中共义乌县委员会会议记录》，“6月23日，新任县委书记谢高华主持召开县委常委会，听取县财贸办公室主任汇报当时市场管理存在的问题——稠城(义乌县政府所在地)存在三多：经营工业品的单位多，除商业外，工交、二轻、社企都设了店;农民经商多，户摊贩没有许可证，待业青年只有49个，其余都是农民;小百货摊子多，户是小百货，都是农民，还搞商业批发，与国家竞争，弄他不过……”
彼时，改革开放刚刚开始，姓“社”姓“资”的“大帽子”还悬在半空。在与旧体制激烈的碰撞中，更多人选择了观望或逃避。
听完汇报，善于深入基层调研的谢高华，却认为这是义乌的“一大优势”，“义乌的市场是个很好的市场，很有发展前途……允许什么、反对什么，要搞清楚，不能把搞活的经济搞得死死的。”
这一年8月，义乌县稠城镇颁布《关于加强小百货市场管理的通告》，同意将自发形成的稠城小市场迁至湖清门，并于9月5日开放。
在当时的时代背景下，给市场松绑需要更多的智慧。这份由稠城镇市场整顿领导小组发布的公告，强调加强管理，更看重放开市场。如此“举重若轻”的重要通知，却指定市场所在地的镇政府负责发布，既符合地方政府事权划分原则，又为力主改革的谢高华和义乌县委找到“进退自如”的空间，其尺度把握之微妙娴熟，充满了担当和智慧。
据曾经担任过义乌县委宣传部部长的杨守春回忆，为了解放干部思想，谢高华组织了一次声势浩大的学习活动。他带着乡党委书记以上的干部一起去温州待了一周，见识了所谓的“资本主义”。
时至今日，义乌人仍然在“谢天谢地谢高华”。每年的义乌小商品博览会期间，义乌各大商会派出一众豪车，敲锣打鼓迎接这位在衢州老家颐养天年的老书记。
《义乌商报》原总编张年忠，年担任义乌报道组组长，更接近当年这段历史。“关于市场开放与否，存在不少争议。当时的工商局长找到谢高华，两人嗓门都很大。谢书记说，‘出了事情，有我谢高华负责’。”张年忠对新华每日电讯记者说，“严厉治下，谢书记还收到过一颗匿名寄出的子弹。”
义乌小商品市场兴起之初，仍沿用工商业的八级累进税。上千个摊位，几万人的市场，价格随行就市，按实际收入征收累进税十分困难，收税成了一件头痛的事情。税收干部在市场里疲于奔命，既收不全又收不准，小摊贩们既没发票也不想多交，搞得“鸡飞狗跳”，纷纷抱怨生意没法做。
年，新马路市场开业后，如何既执行税收政策，又让利给商户，谢高华同税务部门反复讨论后，决定实行“两税并一税，定额包干计税”，即税务部门对每个商户设定一个固定的计税额，商户缴纳定额的税。相当于给商户设立一个目标值，固定额之外的营业收入不再计税。这一“放水养鱼”的办法，使人们觉得有利可图，迅速扩大了市场主体数量。
当时，新华社就此采写了报道，相关部门领导看完之后，认为有税收包干之嫌。时任浙江省委领导对义乌小商品市场很支持，对此事很
