中科治疗白癜风有疗效 http://www.xftobacco.com/m/天目新闻记者*云灵何泠瑶
年9月，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》，中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸试验区”）迎来重磅升级。
扩区不仅是物理空间的扩大，更是功能定位的全面提升。如今两年已过，浙江自贸试验区扩出了什么成绩？作为浙江改革开放水平最高的区域，对标国际国内先进，浙江自贸试验区还有哪些改进提升的空间？
图源新华社
自贸试验区“遍地开花”
要想了解浙江自贸试验区，可以先看看中国自贸试验区的发展历程。
年，自贸试验区工作启动。当年9月，《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》发布。上海自贸区实施范围28.78平方公里，涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
年12月，全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到.72平方公里。扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。
年4月20日，国务院印发通知，进一步深化上海自由贸易试验区改革开放，又新批准了两个自贸试验区，地理位置一南一北：天津和福建。
“实际上，自贸试验区在刚起步的时候，目的是比较‘专一’的——适应国际市场，换句话说，要赶上国际的趟儿。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受天目新闻记者采访时表示，“比如年时，跨太平洋伙伴关系协定（TPP），已经在国际市场形成高水平开放，对我国带来挑战，所以我们也要搞开放，适应挑战和压力，在参与全球贸易时才能‘不吃亏’。”
谈起全球贸易组织，不得不提到TPP。在最辉煌的时期，TPP有美国、日本、澳大利亚等12个成员国，达成多边贸易协定。这个在世界经济中举足轻重的组织，也应了那句话：太平洋的一个振翅，能在全球掀起巨浪。可惜好景不长，年初，美国宣布退出TPP，跨太平洋伙伴关系协定宣告失败，自由贸易的潮流发生惊人逆转。
不过，全球贸易格局越是动荡，越显定力可贵。不管有没有TPP，中国仍要对外开放，而且脚步要越来越快。
年3月31日，在积累了前人经验之下，第三批自贸试验区名单出炉，一口气新增了7个地区，浙江也位列其间，其他还包括辽宁、河南、重庆、四川和陕西。
年，为了彰显决心，更是为了逆流而上，国务院又发了多个重磅文件。10月，国务院发布《国务院关于同意设立中国（海南）自由贸易试验区的批复》，实施范围为海南岛全岛。11月，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，提出建设自由贸易试验区是在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。
年7月27日，上海自贸试验区临港新片区总体方案发布。8月，6个自由贸易试验区新设，分别是山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江。
年9月21日，第六批自贸试验区亮相。国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。
回过头看，从年9月至年9月的7年间，中国已经分六次批准了21个自贸试验区，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势。商务部数据显示，21个自贸试验区以占全国不到千分之四的国土面积，贡献了全国18.5%的外商投资和17.3%的进出口。
为何自贸区在全国遍地开花？白明表示，这些年来，先行成立的自贸试验区，已在制度创新上取得了可推广、可复制的经验。此外，自贸试验区是对外开放的桥头堡，自主创新的试验田，“它要为国家试制度，为地方谋发展，需要并且能够带动我国朝着更高水平的开放方向迈进。”
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浙江有何独到之处？
纵观中国自由贸易试验区的“雁阵”可以发现，浙江是有些独特的。
首先，浙江自贸试验区是全国第一个真正意义上实现扩区的自贸试验区。尽管上海也扩展了临港新片区，但临港聚焦的是“特殊经济功能区”，定位和所承担的使命与其他自贸区不尽相同。
其次，在自贸试验区版图中，只有海南、上海、浙江突破了平方公里的空间约束。海南自不用说，是目前唯一的中国特色自由贸易港。上海则是首个自贸试验区并叠加特殊经济功能区。这样一看，同它们一样在物理空间上享有“优待”的浙江自贸试验区就显得与众不同。扩区升级后，浙江自贸试验区在原有.95平方公里实施范围的基础上，新增扩展区域实施范围.5平方公里，涵盖宁波、杭州以及金义三个片区。
第三，从整体上看，虽然全国的自贸试验区都有各自的定位和优势，但浙江油气自贸区、数字自贸区、枢纽自贸区“三张金名片”依然独树一帜。
“浙江是第三批加入自贸试验区的，但在探索试验的步伐上，浙江走在全国前列。”白明说。
具体有何表现？据浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍，扩区升级两年来，浙江自贸试验区出台了一系列*策举措，推动了一批制度集成创新，打造了十大标志性成果。今年1-7月，浙江自贸试验区以不到全省1/的面积贡献了全省19.7%的外贸；1-8月，自贸试验区贡献了全省18.3%的外资，联动创新区贡献了全省28.9%的外贸、40.5%的外资。
以制度集成创新为例，扩区以来，浙江自贸试验区探索形成了61项全国首创性成果，五年累计形成首创成果项。如，今年初，宁波片区获批跨境贸易投资高水平开放试点。宁波经济技术开发区管委会副主任、*工委副书记严荣杰告诉天目新闻记者，此次试点是国家外汇管理局在宁波片区、上海临港、广东南沙以及海南杨浦4个区域开展的试点。为此，外汇管理局宁波市分局发布《浙江省宁波市北仑区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》，围绕进一步推进跨境投融资体制改革创新，深入落实“放管服”改革以及放宽资本项下汇兑限制等三方面内容13项措施在片区正式启动试点工作。
数据显示，截至8月底，13项试点措施已全部落地，惠及企业家，业务规模达到3.25万笔、总金额达到.2亿美元，领跑全国4个试点地区。
再看十大标志性成果。扩区以来，宁波舟山港“硬核”力量进一步增强，舟山港首次跃居全国油气吞吐量第一大港，跻身全球第五大加油港；大宗商品资源配置基地建设全面推进，建成了全国最大的油气储运基地，油品储存能力超万吨、LNG接收规模达1万吨/年；世界一流石化产业集群初具规模，炼油能力达到万吨/年；自由贸易先行区建设取得新突破，聚焦大宗商品自由贸易、数字贸易、小商品自由贸易“三个先行”，落地本外币合一账户、新型离岸国际贸易、跨境贸易投资高水平开放、数据知识产权保护等国家级试点；长三角期现一体化油气交易市场全面建成，上期所战略入股浙油中心，发布全国首个低硫保税燃料油人民币价格指数；全球数字贸易中心建设取得重大进展；全球数字变革策源地初见雏形；“义新欧”中欧班列迈上新台阶；数字人民币试点落地；海外仓全球布局体系初步形成。
“应该说，这十项成果目前还只是取得了一个阶段性的成效。”胡真舫表示，“接下去，我们会继续向改革要红利，向开放要发展，继续擦亮浙江自贸试验区的三张‘金名片’，充分发挥四个片区以及全省自贸联动创新区的协同发展作用，围绕中央赋予的五大定位，迭代升级十大标志性成果，以自贸试验区高质量发展，努力开创浙江对外开放新局面。”
未来能攀到多高？
有了充足的地理空间，又有扎实的经济基础，浙江自贸试验区起点高，阶段性成效也明显。那紧接着的问题是，未来又能攀到多高？
其实，早在扩区前，浙江自贸试验区就对标国际先进，瞄准新加坡港、鹿特丹港，聚焦油气全产业链建设。
扩区之后，浙江自贸试验区功能定位增加到了5个，包括打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运与物流枢纽、数字经济发展示范区以及先进制造业集聚区。浙江将之概括为“三张金名片”，即油气自贸区、数字自贸区、枢纽自贸区。
对标目标也随之有了变化。在枢纽自贸区建设上，对标全球最大的内陆港杜伊斯堡港，义乌陆港在现代物流体系、港城融合等方面补短板；对标美国孟菲斯国际机场，萧山国际机场在专用设施、集疏运体系方面找不足。
在数字自贸区建设上，对标“美国模式”，试验高标准数字贸易规则；对标“欧盟模式”，发展高质量数字核心产业；对标“日本模式”，培育高能级数字经济平台；对标“英国模式”，重视人、企业等微观主体在数字产业创新过程中的重要性，打造高效率数字服务体系。
对标国际先进，为高水平开放压力测试，浙江能做好吗？白明认为，未来要想走得更远，攀得更高，浙江还应下更多的“深功夫”和“广功夫”。比如针对先进制造业发展的难点和堵点问题，需要创新举措来疏通和解决；物流方面，应全面整合各大物流渠道，例如在海铁联运上多做探索，打破传统物流的约束，打通陆海新通道。
据浙江省商务厅相关负责人介绍，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》的指挥棒为浙江自贸试验区指明了未来方向。以此为指引，未来三年，自贸试验区将在四个方面重点发力：
高标准建设自贸试验区，争创大宗商品特色自由贸易港，探索建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系；打造全球数字贸易中心，大力培育服务贸易、市场采购等外贸新增长点，深化内外贸一体化和国际贸易综合改革，推动贸易高质量发展；纵深推进义甬舟开放大通道建设，推动“义新欧班列”高质量发展，推动数字技术和产业走向“一带一路”；打造高质量外资集聚地，稳步扩大对外投资，加强海外风险防控。
复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧表示，期待浙江自贸试验区在油、港、货、数间产生联动效应和化学反应，在“五自由、一便利”和税制、管制、体制上大胆突破，推动数字化改革和自贸试验区建设充分融合，让制度创新更好服务省域现代化和共同富裕“两个先行”战略目标。
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