县外贸企业以市场采购贸易方式出口情况 [复制链接]

一、我国以市场采购贸易方式出口的发展过程

从我国的外贸发展历程来看，我国对外贸易形式经历了几次比较大的变化。改革开放以前，我国的进出口贸易由少数几家国家级的国有专业外贸公司垄断经营，绝大部分企业不能直接面向国际市场；改革开放以后，外贸主体有所扩大，形成了由各行业公司、省级外贸公司为主开展对外贸易的经营格局；

加入WTO后，外贸经营权进一步下放，从少数几家省公司、行业大公司向由多种所有制形式参与相互竞争的多层次、多渠道的经营体制转化；但以上几种经营模式，均脱离不开在公司看样订货，点对点进行交易的模式。

进入新世纪以来，以义乌为代表的专业市场，依托商品种类丰富、信息透明的集聚优势，形成并发展了市场采购贸易，该贸易模式显著降低了贸易成本，提升了贸易效率，提供的商品信息更全，客户的选择更多，相比传统贸易方式而言，是一种新型的、更高层次的对外贸易形式。

年3月，国务院下发《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》（国函[]22号），同意在义乌市开展国际贸易综合改革试点，要求在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试。年1月，国务院办公厅印发《推进浙江省义乌市国际贸易综合改革试点重点工作分工方案》（国办函[]15号），把建立“市场采购”新型贸易方式列为整个改革试点工作的第一项和重点工作，由商务部牵头，会同发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局等部门，研究确立“市场采购”新型贸易方式，明确新型贸易方式的定义、适用范围和管理办法等，批准后组织实施。

经过近两年的努力，八部委联合出台了《商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局关于同意在浙江省义乌市试行市场采购贸易方式的函》，同意自年4月18日起，在义乌试行“市场采购贸易方式（贸易代码：)”。

二、以市场采购贸易方式出口的现行税收政策及特点

市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式（企业既可以自行选择在海关本地清关、转关模式，也可适用口岸实际出口的“互联互通”通关模式）。与一般贸易方式相比,市场采购贸易方式有如下特点和优点。

㈠、市场采购贸易方式比一般贸易更加简单，出口程序更便捷；可以在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，可以自行选择在海关本地清关、转关模式，也可适用口岸实际出口的“互联互通”通关模式。

㈡、一般贸易出口需要开增值税专用发票然后办理出口退税，市场采购贸易进行免税申报，出口不需要开票，自然也不用办理出口退税和记账之类的税务处理；

㈢、市场采购贸易方式结汇灵活，市场采购方式贸易外汇管理政策支持，用国内账户直接收取国外货款，收款结汇后可以直接转到你私人账户。一般贸易非常规范，比较复杂。

㈣、一般贸易没有归类通关，货物出口逐个进行；而市场采购方式贸易可“归类通关，按大类申报”，非常节省通关时间。

㈤、一般贸易出口可享受出口退税补贴；同样市场采购方式贸易也可得到出口补贴；

㈥、市场采购方式贸易有报关“限额”限制，单位报关15万美元（含15万）以内；

㈦、供货商必须在市场采购贸易集聚区内（如，须到石狮国际服装城区域内）注册，但并不是说货物实际生产地或所在地位必须在这个区域。

三、××区域企业参与以市场采购贸易方式出口的发展过程

年11月，石狮国际服装城是继义乌小商品城等8地之后的第四批国家级市场采购试点，更是我省首个获批市场采购贸易方式试点的区域。

年年1-12月，石狮国际服装城市场采购贸易试点累计出口货值达.85亿元，同比增长95.59%。其中，10月出口44.9亿元，同比增长91.04%，创下了试点运行近两年以来的单月新高。今年以来，由于传统外贸企业遭遇新冠肺炎疫情影响，市场采购出口贸易作为一种新型贸易方式，具有准入门槛低、申报手续简单、通关出口快、增值税免征不退、允许多个主体收汇等政策优势,有利于化解订单风险，有助于企业进一步加快布局、抢占市场先机。为充分发挥政策支持作用，泉州海关与商务部门联合通过线上、线下平台，面向上万家中小微企业，对现有的市场采购相关政策、文件及海关出台的稳外贸系列举措等进行权威的解读和指导。

年以来，试点已新增家民营供货商开展市场采购贸易，累计参与备案的各类主体达家。为进一步扩大试点政策惠及面，5月底，石狮国际服装城市场采购贸易试点实现福建省内通关一体化，市场采购货物可以“就地采购、就近通关”，为参与试点的各类经营主体提供了更多灵活选择，节省物流成本。据了解，福州口岸采购的货物采用省内通关一体化模式在福州通关，比运到厦门关区口岸通关，平均一个柜可节省元人民币。利好政策的催化下，石狮国际服装城市场采购贸易试点业绩实现连续大幅增长，跑出外贸加速度。据统计，6月—12月，石狮国际服装城采购试点出口货值同比分别增长.5%、81%、.1%、54.1%、91.04%，其中，10月创下了试点运行近两年以来的单月新高。目前，出口国家和地区由年的个增至个。

年10月，福建晋江国际鞋纺城通过省级预验收，获批成为我省第二个市场采购贸易方式试点；并于10月30日顺利完成市场采购贸易出口首单试点通关。

四、××区域内企业参与市场采购贸易方式出口的情况调查

由于有资格参与市场采购贸易方式的外贸出口企业和供货企业，只需要在经批准的市场采购贸易方式试点的区域内注册，即可参与以市场采购贸易方式试点经营。

按“市场采购贸易方式”经营出口的外贸企业，必须是向有在石狮商务局市场采购贸易平台备案并注册的供货企业采购相关出口商品，并在石狮商务局市场采购贸易平台上报关收汇免税申报等，供货商无需提供增值税专用发票，外贸企业无需取得增值税专用发票。目前，通过石狮商务局市场采购贸易平台以“市场采购贸易方式”经营出口外贸企业和在石狮商务局市场采购贸易平台注册并提供出口商品的供货企业均只在平台上做申报免税，未再向税务机关做纳税申报，因此，税务机关无从掌握哪家外贸企业或哪家供货企业在市场采购贸易平台注册并提供出口商品。要了解以“市场采购贸易方式”经营出口外贸企业和在“市场采购贸易平台”注册并提供出口商品的供货企业经营情况均须通过“市场采购贸易平台”提取，因此，目前我们无法掌握。

通过电话咨询等方式了解，目前属××籍的出口企业经××县商务局登记出口备案的外贸出口企业，只需要到石狮国际服装城租一展位，然后到石狮市商务局做“市场采购贸易方式试点”备案，并下载“石狮商务局市场采购贸易平台APP”，在石狮市商务局市场采购贸易APP平台注册后，即可采用“市场采购贸易方式”经营出口。

据不完全统计，目前，××区域内出口企业通过石狮商务局市场采购贸易平台注册的外贸出口企业有10多户以上（部分信息无法知晓），有部分以“市场采购贸易方式”的出口企业为原××区域内的外贸公司，这些贸易公司为了不影响原来一般贸易经营，另外新成立的一家新外贸公司，用新成立的贸易公司在石狮市商务局市场采购贸易平台注册，以市场采购贸易方式经营出口业务，与原外贸公司系为不同的法人主体。如，××县进出口贸易公司等国有企业都另设立新公司，以新公司在石狮市商务局市场采购贸易平台注册成为“市场采购贸易方式”经营出口的出口企业。

此外，目前我们还无法掌握××区域内的供货企业是否有在石狮市商务局市场采购贸易平台注册，或通过该平台向出口企业提供出口商品。

五、×县出口企业年出口退（免）税申报情况及发展趋势

㈠年度通过出口退税申报系统申报出口退（免）税情况

××局年度出口退（免）税申报已结束了。据统计，我局年度接收出口企业一般贸易出口退税申报出口额为19.98亿美元，折算人民币为.87亿元，核准出口退税额为16.56亿元，实现免抵额为1.58亿元。

㈡××外贸企业年度以市场采购贸易方式出口情况

××以“市场采购贸易方式”出口企业已于年12月份启动出口，目前已知已出口10批次以上，合计出口销售额在万美元以上，主要出口“服装、鞋、石材、日用口（沐浴露、洗手液、洗发水、润肤露等护肤产品）、工艺品和各种节日礼品套装等，涉及外贸出口企业有近10多家。

㈢年度××出口贸易趋势分析

年度，通过出口退（免）税申报系统申报的出口退（免）税出口销售额预计为25亿美元，预计需求出口退税额指标为20.50亿元。

年度以“市场采购贸易方式”出口额销售额预计在万美元左右。与传统外贸型出口企业出口企业出口销售额比占距16%左右(0.3/1.9)；同时×县出口以“市场采购贸易方式”出口企业出口的商品在很大程度上与以传统商品出口相类似。而且以“市场采购贸易方式”出口贸易方式有“市场采购贸易方式比一般贸易更加简单，出口程序更便捷，市场采购贸易方式结汇灵活，享受政府补贴优惠多、出口不需要取得增值税专用发票，无需办理出口退税等税务处理”。

因此，以“市场采购贸易方式”出口贸易在可预见的近二三年内发展速度较快，它将进一步促进我国外向型经济迅速发展，当然在一定程度上将会挤占以传统贸易方式出口贸易市场份额。

六、积极扶持和引导以“市场采购贸易方式”出口企业的经营发展

㈠、积极宣传和解读“市场采购贸易方式”的税收政策

以“市场采购贸易方式”出口贸易是党中央国务院根据出口贸易发展特点，对一些零散、小额出口贸易的扶持和鼓励，做为税务部门首先是政治机关，我们一定坚决拥护并加以鼓励引导，可采取送政策给企业，帮助“以市场采购贸易方式”的出口企业学好用好税收政策、学好用好“市场采购贸易方式APP平台”，帮助出口企业依法取得政府补助等，为出口企业创造良好的营商环境。同时，我们也应让相关出口企业看到“市场采购贸易方式”的出口贸易在发展中也存在不足和瓶径，在遇到出口瓶径，如何转型？需要税务部门积极加以帮助和引导等。

㈡、配合当地政府积极扶持以“市场采购贸易方式”出口贸易的发展壮大

建议税务部门积极配合当地政府，采取正确的方式扶持以“市场采购贸易方式”出口贸易。首先要深入调查和掌握我县以“市场采购贸易方式”出口贸易出口企业的数量，出口商品的种类、贸易额度和今后的发展方向，做到心中有数，有的放矢加以扶持和引导，让其依法经营、健康发展、不断地发展壮大。其次要引导以“市场采购贸易方式”出口企业树品牌意识，实现从“中国制造”向“中国创造”，提升出口商品的附加值，实现真正现的“买全球卖全球”。第三是引导以“市场采购贸易方式”出口贸易用好税收政策，合法经营，预防避免出现税收违法现象。

㈢、积极引导以“市场采购贸易方式”出口向以传统贸易方式出口转型

以“市场采购贸易方式”出口贸易有报关限额限制，单位报关15万美元（含15万）以内，出口商品零散，难以创品牌，难以规模经营，同时，又由于以“市场采购贸易方式”出口贸易没有取得增值税专用发票、也没办理出口退税，系统风险较高，一旦出现贸易磨擦救济途径相对簿溺，不利于出口企业发展。

建议积极引导以“市场采购贸易方式”出口贸易的企业在做大做强出口贸易份额后，应积极鼓励出口企业将以“市场采购贸易方式”出口向以“传统贸易方式”出口转型。积极扶持出口企业以传统贸易方式出口，树品牌意识，发展规模经济，积极鼓励出口企业提高出口商品的相应附加值，让中国商品远远不断地走出口国门、走向世界。持续保持我国出口的稳定增长，对维持我国经济快速增长，继续发挥优势作用。