当我们看到某某之都，看到的不是一个人，而是一群人；看到的不是一代人，而是几十年的努力。
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王牧笛：今天的《财经郎眼》，我们来聊一聊县域经济和小镇致富经。其实中国制造业这么些年，细分领域龙头城镇都特别火。日本90%的棺材都是由山东菏泽生产的；全球四分之一的假发来自于河南许昌；法国意大利那些年轻人求婚时放的烟花大概率都跟湖南浏阳有关；湖南省邵东县生产了世界70%以上的一次性打火机；国内超过70%的商用健身器材来自山东省宁津县；包括“宇宙小商品批发中心”义乌、“宇宙第一县”曹县。所以说当我们讨论县的时候，其实跟以前就不太一样了。县城、小镇，有时候比北上广深更让我们直观、深入地了解中国。那问题来了，县域经济的本质是什么？为何在这个时候打造县域经济？
钱栋玉：我们认为县域经济，我们聊的其实是产业或者叫产业集群。所有发展得好的县域或者叫特色小镇，都有自己的产业集群。为什么现在开始去聊县域经济呢？“企业战略竞争之父”迈克尔·波特曾经讲过，国家竞争优势的取得其实来自于产业。而产业是在各个区域中形成的产业集群，所以产业集群的产生能够对国家的竞争优势产生非常大的助力的作用。我觉得首先现在提出来的一个重要的意义就在于，我们之前历史上曾经发生过几次县域经济、产业集群的诞生，其实都伴随着几次改革。现在再提这个事情的话，我觉得就是要再一次地去激发这种县域的创新的活力，去推动我们产业的进步。
郑毓煌：今天坦率来说，一二线城市咱们跟欧美的发达城市去对比基本看起来都差别不大。甚至很多人到欧美，还觉得我们的一二线城市更加的高楼林立、更现代化。但是我们真正最大的区别是这个城乡差距。人不可能全部到一二线城市去生活，也就是增长模式不可持续。我们有很多省会城市，占了一个省的国内生产总值的35%、40%。这当然是好事，但是下面的县都不行，这个不可持续。所以既要抓大城市、这些核心的经济城市。但是如果能够把县域经济，比如说全国百强县那些的模式复制到全国个县城，那中国的现代化真的就上了一个新台阶了。
钱栋玉：我们觉得这个背后有多样化的原因的。首先我们刚刚讲到可能是又一次的深化改革，去激发我们县域的产业集群的活力。很多县域的这种产业集群都是非常强的，比如说江阴它的特钢的这种产业，直接是为航天、航空去发展的。包括像江苏的东台县，就从简单的五金发展到现在为航空、航天产业去配套、高端合金。
然后从大城市的角度来说，资源已经非常集中了。但是县域还有很多把一些资产货币化的机会。如果要真正使得经济再一次腾飞，并且能够吸引外部、能够跟国际市场接轨得更好，其实我们需要一个庞大的中产阶层。这个庞大的中产阶层光光靠大城市是不够的，未来可能我们要把现有、还没有完全货币化的一些乡镇的资产开始慢慢的货币化。从而进一步的提升县域人口的富裕水平、去提升我们整个的这个中产阶级的人数和消费能力。
王牧笛：小镇或者县城的规模化产业是一条可复制的路吗？比如说将百强县复制到家县城可不可以？
张春蔚：小市民的消费经往往是小老板的生意经，小行业的致富经往往是小地方的区域经。个小县城带动的是38%的中国经济，而在这个背后我们看到的是在信息对称的情况下，如何带动着共同富裕，以及如何带动着经济的发展。每一个地方能够带动起来，一定有一个先吃螃蟹的人。这个人要么在外面知道了商机、要么一直就在行业之中，还有一点，他有着不一样的敏锐的把握。之所以一个乡能够抱成团、一个县能够成为某某之都，核心是在于信息绝对对称。他们抱团出击，形成了一个聚合的力量。
一个小镇要想获得长足的发展，首先必须得上量。第一：打通上下产业链；第二：有人生产、有人销售、有人做售后服务。凡是能够形成聚集的上、中下游，必须成为一个完整的产业链。甚至我们会看到所有的县域经济当中，早期都会存在的是有人生产、有人销售。他们首先解决的是生产的对称、信息的对称以及消费的对称，最终才能够说把更多的消费集中到自己手里。所以我们看到每一个县域经济当中的某某之都，一定是几代人前赴后继的推动和努力。当我们看到某某之都，看到的不是一个人，而是一群人；看到的不是一代人，而是几十年的努力。
龚元：我们对县域经济有一个基本的认知，在全国个县级行政单位里面，基本上存在五种县域经济的类型。
第一种，它和大城市相当的近，几乎是大城市的卫星县城。它的交通区位、这个种植平衡的补贴优势、在经济上的这种相互协作。
第二，专业功能特别突出的专业县，相当广东地区厚街的服装、狮山的汽配、东莞大朗的珠宝。
第三，我们是农业大国。还有部分的县城依然以强的农业主产品输出。比如说有专门种菠萝的、兰花的花卉的。
第四类我们管它叫县域经济的人口流出县。但是它的随着职教的导入以及人口的回流，它又能够慢慢地扶持起来。
除此之外，有一种县城模式属于在我们一产之后二产的延伸，相当于我们的农村工业产业园。
我们发展县域经济遵循几个要素，复制我们认为是不妥的，但可借鉴、可学习。我们分析为什么它会形成比较强的产业优势，第一个是人口的流动、第二个是产业基础、第三个是区位优势。
李华强：刚才龚总讲的我非常认同。我们每一个县域的产业，抓住它这个主产业是什么。那么第二点就是一个营商环境。我们历史上一直以来政府很多工作都要去招商，但是招商了以后这一边的发展、留存才是最重要的一部分。那么第三个就叫做配套的保障，因为他的子女在这里能不能就读、快递物流、货运能不能够运输得好，这些东西都是县域经济要去做配套保障的事情。何况还有医疗、教育、甚至城市环境卫生都是配套保障。
王牧笛：这也是为什么很多年轻人来到大城市，而不愿意返乡的重要的原因。因为在大城市除了就业的机会、创业机会之外，更重要的是医疗、教育、媒体、社交。如果要发展县域经济，你的配套怎么办？
李华强：改革开放以来，我们做了很多的是城镇化的这种加速建设的问题。而且从人口调查等这些来讲，我们每10年一次人口的调查，农村人口之前的一份调查是49%、最近一次调查的时候降到了36%，中间减少了13%。但是农村人口占有的国土资源面积还是很大的。我们一定要把以农村为主的、以县城为载体的这个的经济给治理好。所以就是说从高速发展转变为高质量发展。
以县城为主要载体，这个载体的意思是什么？解读出来是三个字——承载力。农业我们一开始强调这个生产力的问题。生产了以后东西能卖得出去，就要强调市场力的问题。到了城市化商贸流通，日常生活的时候，要强调一个县城为综合的这个承载力的问题。比如说刚才讲到的居民日常生活保障的能力、还有就是产业相关的承载力的问题。以前高速化发展的时候通过房地产的形式、通过水泥经济的形式把人集聚到县城里面。但是中间少了一块，叫做产。所以我们做很多东西应该是人、产、城的融聚才对。
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